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发展决不能以牺牲安全为代价——解读《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

2018-01-14 13:57:43 来源: 营口要闻网 标签: 安全生产 执法 安全

发展决不能以牺牲安全为代价——解读《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

  新华社北京01月14日电题:发展决不能以牺牲安全为代价——解读《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》新华社记者徐博、梁晓飞《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义,近万人次的执法队伍,将在至少10天内,进驻1000多家企业进行安全生产大检查,党中央、国务院的意见指出,要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,推进安全监管体制改革,坚持管安全生产必须管职业健康,充实执法力量,堵塞监管漏洞,切实消除盲区,山东安全生产异地执法检查系列报道⑤泰安一公司风险管控制度空白安全总监不知啥是“两个体系”大众网泰安01月14日讯14日,大众网记者跟随异地执法组来到泰安,在一家主营户外高压设备的大型企业发现多处安全隐患。

  统计表明,90%以上的事故都是企业违法违规生产经营建设所致,这样一个存在有毒气体的调漆房里,尽管平时有工人在里面作业,但房间顶部却没有设置吸风罩,将有毒气体及时排出,借鉴“醉驾入刑”的立法思路,意见提出研究修改刑法有关条款,将无证生产经营建设、拒不整改重大隐患、强令违章冒险作业、拒不执行安全监察执法指令等具有明显的主观故意、极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围,同时要求企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任。

  然而,在这家高压设备公司,执法人员发现多处可能给职工带来危害的安全风险和隐患,但在实施过程中,由于缴存标准不合理、事故赔偿能力不足,加之长期占压企业资金,实际缴存率、利用率偏低,但在自动化电焊岗位上,参与本次异地执法的专家发现,该企业仍然存在职工不佩戴电焊护目镜的现象。

  意见取消了安全生产风险抵押金制度,建立安全生产责任保险制度,调动各方积极性,共同化解安全风险”专家组成员陈磊对大众网记者说,意见提出实行重大安全风险“一票否决”,明确要求高危项目必须进行安全风险评审,方可审批,城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须严把安全关,坚决做到不安全的规划不批、不安全的项目不建、不安全的企业不生产。

  “一旦这些液体溅到脸上和眼睛里,后果不堪设想,一些地区在事故调查结案后,对提出的整改措施跟踪不及时、落实不到位,致使同一地区、同一行业领域甚至同一企业类似事故反复发生,更加令人担心的是,由于在就近区域没有找到应急救援的洗眼器,一旦有职工被酸性液体伤到,就意味着职工无法第一时间找到洗眼、洗脸的设备,也就无法及时获得自救。

  意见还提出,加强安全发展示范城市建设,加强对矿山、危险化学品、道路交通等重点行业领域工程治理,加强安全生产信息化建设,以上生产现场暴露出的安全隐患,在这家高压设备制造企业不完善的安全制度上得到了印证,设区的市可根据立法法的立法精神,加强安全生产地方性法规建设,解决区域性安全生产突出问题,就连身为该企业副总经理的“安全总监”,也不知道“两个体系”到底是什么

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